共工新闻社成都讯（记者王群）近日，在2026“一带一路”华侨华人合作发展大会上，《全国新侨创新服务生态报告（2025）》正式发布。北京海归科协主席关帅代表课题组现场发布报告，系统梳理2025年全国新侨创新服务生态建设总体态势、核心成果、典型实践及未来发展趋势，全面展现我国新侨创新创业服务体系升级发展的新图景。

报告指出，2025年是我国新侨创新创业服务体系全面升级、加快生态化建设的关键一年。在各级侨联组织指导推动下，全国各地新侨组织围绕组织建设、双创赋能、资源链接、侨务协同、公益服务和全球拓展六大方向协同发力，持续完善全周期、全要素、全覆盖的新侨创新服务生态体系。各地新侨组织正加快从传统联谊型向服务型、平台型转型，服务模式由“活动驱动”逐步迈向“生态驱动”，整体呈现规范化、平台化、专业化、协同化、国际化五大发展特征。

报告披露的数据显示，海归人才创新创业集聚效应进一步增强。2024年上半年，38%的海归留学生优先选择长三角地区就业创业，京津冀地区和粤港澳大湾区均占20%；城市分布方面，上海、北京、深圳分别占比11.82%、10.84%和9.38%。与此同时，海归返乡就业创业趋势日益明显，占比达到19%。

学历结构方面，硕士学历海归人才占比达61.21%，成为主体力量；学士学位占32.34%，博士占5.39%。从产业分布来看，留学回国人员工作地高度集中于北京，占比超过50%；全国海归科技工作者从事科技研发和科技服务业人数已超过200万人，成为我国发展新质生产力的重要力量。

数据显示，截至2023年底，全国2445家A股高端制造业上市公司中，792家企业的法人或高管团队具有海归背景，占比达到32.39%。截至2024年4月，中国独角兽企业（含退榜）数量达到637家，位居全球第二，其中约半数企业由海归人才创办或参与创办。在新能源、先进制造等领域，中国独角兽企业无论数量还是估值均展现出强劲发展势头。

报告总结了2025年全国新侨创新服务生态建设取得的六大核心成果。

在组织建设方面，各地新侨组织不断完善理事会和会员服务体系，夯实治理基础，规范化建设水平和组织服务能力持续提升。

在创新创业赋能方面，各地围绕创业孵化、政策对接、投融资服务等环节，逐步构建“引育用留”全链条服务体系。吉林省海归协会运营海归青年创业园，累计孵化企业50余家，协助企业争取扶持资金超5000万元；山西海归双创协会常态化举办人工智能数字化专题峰会及商务交流活动30余场；义乌市留学人员联谊会深耕跨境电商领域，打造“留创园”特色品牌；广东省海归协会依托粤港澳大湾区优势搭建企业出海服务平台；北京海归科协打造“云上海归”平台，助力京津冀协同创新发展；深圳海归创业大会累计促成天使轮融资超过4.7亿元。温州、成都等地也立足区域优势，形成引才、赋能、出海协同推进的发展模式。

在跨区域协同方面，全国海归组织联动格局不断深化。广东省海归协会与18个省级海归组织及省内24家海归协会建立常态化合作机制；山西海归双创协会整合全国30多个省市海归组织资源；温州、义乌等地积极融入“一带一路”侨青协作网络和西部侨青联盟，推动资源共享、优势互补。

在服务国家发展大局方面，各地新侨组织坚持党建引领，强化侨务协同。北京海归科协通过海归党员创新互助机制，引导海归人才积极服务科技自立自强；广东、成都、温州等地则围绕区域经济发展需求，在人才引育、参政议政、助力共同富裕等方面持续发挥侨界优势。

在国际合作方面，新侨组织全球链接能力不断提升。广东持续开展国际产业合作与技术对接活动；深圳设立外籍人才服务专区；成都在多个国家建立海外服务中心，推动人才、技术与产业资源双向流动。

在公益服务领域，全国新侨群体积极履行社会责任。广东、山西、深圳、成都等地持续开展乡村助学、特殊群体帮扶、乡村振兴设备捐赠等公益项目，不断提升新侨群体社会影响力和公众认可度。

作为本次大会举办地，成都充分发挥国家中心城市、西部科技创新中心和“一带一路”重要节点城市优势，连续四届举办新侨创新创业城市联盟发展大会，吸引来自全球100多个国家和地区的侨界代表参与交流合作，逐步形成具有示范意义的新侨创新服务“成都模式”，成为全国新侨资源集聚和协同发展的重要西部枢纽。

报告认为，当前全国新侨创新服务生态正呈现服务专业化、生态一体化、发展均衡化三大发展趋势。未来，应进一步深耕区域特色，打造具有辨识度的新侨创新品牌；打破跨区域、跨部门协同壁垒，优化高层次人才流动机制；深度融入全球创新网络，拓展国际科技合作空间；完善人才落户、住房、子女教育等配套政策，不断提升海归人才获得感和归属感。

关帅在大会期间参加“一带一路”侨界青年创新创业交流活动时表示，从《全国新侨创新服务生态报告（2025）》可以看到，全国新侨“双创”服务正呈现三个鲜明趋势：一是由单一政策扶持向“资本+技术+场景”全生命周期服务转变；二是由单点孵化向“城市联盟+跨区域协同”的网络化生态转变；三是由“引进来”向“引进来与走出去并重”的双向赋能转变。特别是在培育新质生产力背景下，新侨创新服务正朝着更加专业化、国际化方向发展。

关帅认为，成都在全国新侨创新服务体系建设中具有代表性。近年来，成都打造“海归新侨筑梦中心”，构建“1+N”侨创服务体系，依托“蓉侨通”“侨连五洲·蓉通四海”等平台，联动高校侨联、产业园区和海外侨团，持续举办新侨创新创业城市联盟发展大会，吸引大批海外高层次人才和优质项目落地，形成了政策精准、平台高能、资源聚合的良好侨创生态。

谈及未来合作方向，关帅表示，北京拥有顶尖高校、科研院所、风投资本和国家级国际交流平台，是新侨人才的重要集聚地和技术策源地；成都则拥有丰富的产业承载能力、应用场景优势以及面向东盟和欧洲市场的重要开放通道。未来，双方可依托“一带一路”倡议和新侨创新创业城市联盟平台，探索推动“北京—成都新侨城市联盟”结对共建，通过联合举办城市联盟大会、共建跨区域科技成果转化协同创新中心、互设“飞地孵化器”等方式，实现资源共享、优势互补，推动形成“京蓉联动、侨通四海”的创新发展新格局。

关帅表示，新侨是创新发展的重要力量、对外开放的重要桥梁和产业升级的重要支撑。未来，全国各级新侨组织将继续凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力，不断完善全链条创新创业服务体系，为广大新侨人才搭建更加广阔的发展平台，为推动高质量发展和高水平科技自立自强持续贡献侨界智慧和力量。

作者：王群

供图：共工图片库、GNN、成都市侨联

编审：龚雨欣

编辑：熊馨缘

责编：董勇

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