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山西翼城高质量农田建设项目被曝严重造假

更新时间:2025-07-21 09:57:09点击:

  近期,山西省翼城县南唐村高标准农田建设项目被村民曝出严重造假,崭新的灌溉设施在春旱面前形同虚设,引发了当地村民的强烈不满。

  高标准农田建设是国家”藏粮于地、藏粮于技”战略的核心举措,旨在将普通耕地改造升级为”涝旱保收、高产稳产”的现代化良田,对于保障国家粮食安全、促进农业现代化、增加农民收入具有至关重要的意义。其惠农利民的初衷,承载着亿万农民对美好生活的期盼。

  然而,翼城事件并非孤例。据第一财经等媒体2024年报道,全国范围内至少有12个省份的审计报告揭示了高标准农田建设中存在的诸多问题,包括弄虚作假、工程质量不达标等乱象。这表明此类问题在一定程度上具有普遍性和代表性,严重侵蚀了政策红利,损害了国家和农民的利益。


事件聚焦:南唐村高标准农田"变形记"

  翼城县南唐村的造假事件,为大众提供了一个近距离观察高标准农田项目在实施层面如何”走样变形”的典型样本。村民在实际使用中的遭遇,生动地揭示了问题的严重性。


项目基本信息

  涉事项目位于山西省临汾市翼城县南唐乡南唐村及东下坪村。翼城县地处山西省西南部,属于暖温带大陆性气候,春季常有阶段性干旱,对农业灌溉设施依赖程度较高,这使得高标准农田项目中的灌溉与排水工程尤为关键。

以下为涉事项目的关键信息汇总:


村民爆料与问题初显

  问题的集中爆发点在2025年6月初,此时距离项目计划竣工日期(2024年11月15日)才过去七个多月。爆料的直接导火索是当地遭遇的春旱(或初夏旱情)。村民的指控非常明确且具有冲击力:这些新建的灌溉设施完全是”样子工程”。春旱之下,实际的灌溉需求成为了戳破工程虚假面目的”试金石”。村民拍摄的视频中,崭新设施的外观与刨开后暴露的内部简陋构造形成巨大反差,直观地证明了工程功能的根本性缺失。这已经不是工程质量优劣的问题,而是关乎设施有无实际功能的本质问题。


现场触目惊心的"豆腐渣"工程细节

  根据村民提供的视频证据,多处新建灌溉设施的状况令人触目惊心,其粗制滥造的程度与”高标准”农田的要求相去甚远:

  第一处(坡地地头):一个水泥圆柱形灌溉设施(出水栓保护墩)表面崭新,但无明显使用痕迹,且未配备消力池。刨开后,下方仅有一根黑色塑料管斜向插入土中,并未与有效的主管网或水源连接。这种敷衍的安装显然无法实现灌溉功能。

·  第二处(地块西头):一个蓝色的管道装置(出水栓保护墩)安装在已破损的水泥基座上,同样无使用痕迹和消力池。刨开后,水泥基座下方情况更为恶劣:两根黑色管道,一根已破裂,另一根仅延伸出基座十几厘米便形成断头管,管内甚至被泥土堵塞。据村民反映,水管为厚度约0.2mm的普通薄皮管。

·  第三处(村南地边):出水栓保护墩粗糙,同样未配备消力池。刨开后,其下方的薄壁管道与前两处类似,缺乏必要的包裹保护。

村民自建消力池

·  第四处(村民水井出水口):据村民反映,其水井出水口及管线所辖的十几个出水栓均未按要求建设方形保护墩和消力池。村民多次向施工方反映要求配备消力池,但对方光口头答应却不予落实。每次用水都导致地面被严重冲刷,最终村民不得不自费购买砖、水泥、沙子砌了一个消力池。

  第五处(另一村民水井出水口):该处水管用破旧塑料布包裹,缺乏水泥墩保护。村民表示,多次要求施工方用水泥保护管道,对方虽口头应承但始终未行动,无奈之下只能自己用塑料布包裹以防管道老化。

  据村民反映,“本来就不想弄这个,第一水井里水不太大,第二原来我自己的管线就好着呢,不需要,结果村里说弄吧,国家给弄呢,赶上这么好的政策了,谁知道最后弄了个这,这纯粹就是干部糊弄老百姓呢。”更有数名南唐村民称,全村8个队中,仅有3队和4队的工程基本合乎要求,其余6个队的情况都与上述类似,同样不给配备消力池。这些细节共同指向一个结论:这部分工程是赤裸裸的”样子工程”,不仅无法满足灌溉需求,更像是一种敷衍了事的摆设。


"高标准"何以失守?

  翼城县南唐村高标准农田项目所暴露的质量问题,并非简单的施工瑕疵,而是对既有技术规范和工程标准的公然漠视。从工程细节入手,可以清晰看到”高标准”是如何在实践中失守的。


.灌溉设施预期寿命与实际状况的巨大反差

  根据行业通行标准,高标准农田的各项基础设施,包括灌溉系统的水泥基座、管道等核心组件,其设计使用年限通常不应低于15年。为达到这一耐久性目标,材料选择(如钢筋混凝土强度等级一般要求不低于C25)和施工工艺都有严格规定。但是各地根据实际情况,由于不知道翼城县该项目施工标准和施工要求,姑且暂时使用这一行业标准。而出水栓消力池作为重要配套结构,其作用在于防冲消能,保护出水栓设备,保障灌溉系统稳定性和延长设备寿命。


然而,翼城项目的涉事设施状况却令人堪忧:

  出水栓保护墩水泥基座破损:新建不久的基座即出现破损,其强度和耐久性远未达到15年使用寿命的基本门槛。

·  管道质量低劣:地埋管道在短期内即出现破裂、断头、被泥土堵塞等问题,根本不具备长期使用的条件。村民所指的厚薄不一的皮管显然不是国标管,显然与高标准农田对管材耐久性的要求相去甚远。

·  消力池普遍缺失:尽管村民一再要求,施工方仍以推诿扯皮应对,导致大部分出水栓未配备消力池,这不仅影响灌溉效率,也加速了出水点土壤的冲刷和设施本身的损坏。

  这种短时间内即暴露出的严重质量缺陷,不仅宣告了这部分投资的无效,更对后续的农业生产造成了直接的安全隐患。

不符合规范的管道基座设计与管道铺设

  规范的高标准农田灌溉设施中,出水栓或阀门井的保护基座设计至关重要。通常,为保障稳定性与耐久性,基座会设计成具有较大底面积的规则形状,很多设计采用”地上地下两段式”结构,关键在于输水管道应被有效包裹在水泥基座(尤其是地下部分)之中。这种设计的工程考量主要有两点:

1.抗压防护:利用混凝土的刚性保护管道,缓冲耕作机械碾压或土壤不均匀沉降带来的外部压力,降低管道破裂、变形风险。

2.防冻裂设计:尤其在北方地区,将水管置于墩体((特别是深入冻土层以下的部分)中,可利用土壤和混凝土的保温性能,减少冬季低温对水管的直接冻害。


对比翼城项目中村民拍摄的视频,问题显而易见:

●·基座施工缺陷:视频中的水泥基座都是单一结构,并未体现出地上地下分段保护的设计意图。

·管道保护缺失与浅埋:最致命的是,管道并未被有效包裹在水泥墩中。在第一处,黑色管子仅是斜插入土;第二处,管道在基座下方极浅位置(据称离地表仅20厘米左右)即破裂、断裂。这种做法使得管道极易受到外力损坏和环境侵蚀。

这种严重偏离工程规范的做法,不仅仅是偷工减料,更是对农业生产安全和工程长期效益的极端不负责任。


"样子工程"的本质

  综合上述技术缺陷分析,翼城县南唐村部分高标准农田项目的灌溉设施问题,已远超一般意义上的”质量瑕疵”。无论是管道的虚假连接、劣质材料的使用,还是关键防护措施(如消力池、管道包裹)的普遍缺失,都指向一个令人不安的结论:这些设施从设计和施工开始,就可能没有以实际使用为目标。其更像是一种为了应付检查、套取项目资金而精心布置的”摆设”。这种系统性的、故意的”样子工程”,彻底背离了高标准农田建设的初衷。


翼城项目技术问题

·寿命不达标:设施新建即损,与15年设计寿命相差甚远。

·材料低劣:使用薄皮管等不耐用材料。

·防护缺失:普遍缺少消力池,管道未按规范包裹保护,浅埋易损。

·虚假连接:部分管道有可能未接入主管网,形同虚设。


谁动了惠农的"奶酪"?

  翼城县高标准农田项目触目惊心的”豆腐渣”工程,其成因绝非单一因素所致,背后可能交织着监管失灵、利益驱动、责任缺失等多方面问题。

1.监管体系失灵:从甲方责任到监理空转

  根据【翼城县现代农业发展中心高标准建设项目建设合同】中的明确规定,甲方单位翼城县现代农业发展中心及其委派的监理人员,负有对工程质量进行巡视检查、抽检以及对工程量进行现场据实核定的核心责任。然而,南唐村项目的严重质量问题得以发生并未被发现(直至村民因实际使用困难而爆料),首先指向了监管链条的严重薄弱甚至断裂。


不禁要问:

·甲方的例行巡视检查是否真正深入现场、落到实处,还是仅仅流于形式、走马观花?

·工程抽检是否覆盖了关键部位和隐蔽工程,其频率和方法是否科学有效,能否发现深层问题?

即便在检查中发现了问题,是否进行了有效的督促整改,并对整改结果进行了严格复核?

这些疑问直指地方农业主管部门的履职能力和责任心。同时,监理制度作为工程质量的第三方防线,其作用也值得深思。在翼城事件中,监理方是否真正发挥了其应有的独立监督作用?是否存在监理人员专业能力不足、责任心缺失,甚至与施工方形成利益捆绑,导致监理报告的客观性和公正性大打折扣,使监理程序”空转”或形同虚设?这些都是调查中需要重点关注的问题。


2.利益驱动下的偷工减料与造假

  翼城县2024年高标准农田建设项目二标段的合同金额高达1178.57万元。如此巨大的投入,却产生了如此不堪的工程质量,资金的实际使用情况存在重大疑点。虽然现有线索不能明白资金的具体流向和使用不当的证据,但工程的严重造假行为,几乎必然与资金问题紧密相连。是否存在通过虚报工程量、使用劣质材料替代合格材料等方式,套取、挪用国家专项补贴资金的情况?这笔巨额项目资金究竟是如何被”消化”的,亟待相关部门进行审计和调查。

  中标单位山西弘浩瀚建设工程有限公司在其中扮演的角色至关重要。在招投标过程中,是否存在不正当竞争或围标、串标行为?从项目暴露出的问题看,这种可能性非常高。更深层次地看,从项目审批、规划设计、招投标、施工建设、材料采购、工程监理到竣工验收、资金拨付等各个环节,是否形成了隐秘的利益链条,使得部分人员能够从中寻租获利,从而纵容甚至参与造假行为?


3.村民话语权缺失与参与度不足

  从调查中村民”本来就不想弄这个,第一水井里水不太大,第二原来我自己的管线就好着呢,不需要”等表述中,可以间接反映出项目在立项决策和实施过程中,可能未能充分征求、听取和尊重农民的实际需求和真实意愿。惠农工程本应以农民受益为出发点和落脚点,如果项目规划脱离实际,或者未能让最终受益者充分参与到项目的设计、监督和评价中来,就容易导致工程”水土不服”或出现质量问题。

  当村民缺乏有效、畅通的监督渠道和话语权时,即使在工程建设初期发现问题,也可能难以得到项目方和监管部门的及时重视和纠正,使得小问题拖成大问题,最终损害农民的切身利益。

  翼城事件的曝光可能只是冰山一角。该二标段工程项目还包含东下坪村,同样都有山西弘浩瀚建设工程有限公司中标施工,那么东下坪村是否存在同样的问题?翼城县其他标段是否存在相同问题?”这些问题必须得到解答。相关部门是否有必要对涉事公司在翼城县承建的其他同类高标准农田建设项目进行全面排查和质量审计,以确定问题的波及范围,并采取相应措施。

  “高标准”的牌子,绝不能仅仅挂在墙上、写在纸上、喊在口号上,更要实实在在地深植于滋养万物的土地之中,转化为农民群众沉甸甸的获得感、幸福感和安全感,转化为农业农村现代化的坚实基础和农业综合生产能力的稳步提升。


来源:搜狐·锐眼天下   https://3g.k.sohu.com/t/n910124638?serialId=89364e61ec06439b45b566422e4af7f2&showType=&shp1=NzIzNjMzMjUzNzM5MDgyMzk3Mg%3D%3D__s1&sf_a=weixin

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