文|香港共工社评论员刘宝

平安是城市最硬核的软实力，安全是高质量发展的压舱石；安保不是简单设防，而是风险前置、治理前移；雷霆打击守护人间烟火，全域防控托举产业宏图；环深筑屏障，城内除顽疾，以一域之安服务全局之稳；警灯闪烁映照特区底色，藏蓝担当托举开放大局。

9月14日，广东省公安厅召开全省公安机关视频会议，复盘社会面严打整治专项行动成效，部署未来两个月纵深推进“雷霆护航”专项行动，为APEC会议筑牢安全底座。广东省副省长、省公安厅厅长刘国周主持会议并讲话，明确指令深圳市公安局扛起主场主责，全面推进社会面清查打击整治，环深地市同步做实入深查控勤务，合力构筑坚不可摧的“环深护城河”。

重大活动检验治理成色，关键时刻彰显公安担当。作为APEC会议安保主场城市，深圳人口要素高度流动、千万级市场主体集聚，重大国际活动、百亿级产业项目、科创人才资源持续汇聚，城市体量巨大、治安要素复杂，风险挑战交织叠加。从多年跟踪采访深圳公安一线实战的观察来看，每逢重大安保任务，深圳公安始终坚持“防风险、保安全、护稳定、促发展”一体推进，把上级部署快速转化为可落地、可闭环、可检验的实战警务，坚持以打开路、打防并举、综合治理，打出圈层防控、全域清查、精准亮剑、源头化解、科技强警、护企安商六套组合拳，用民辅警的“辛苦指数”换取人民群众的“安全指数”、市场主体的“信心指数”、城市发展的“繁荣指数”。越是对外开放窗口越要守牢安全底线，越是产业加速奔跑越要筑牢平安根基。平安不是发展的副产品，而是发展的前置程序；稳定不是城市的被动选项，而是城市的主动竞争力。

筑牢圈层过滤防线，构建“外围扎篱笆、城内清顽疾”的闭环防控体系。安全防线既要守好城市“大门”，更要管好城市“家门”。接到广东省厅部署指令后，深圳市公安局第一时间启动高等级安保勤务，落实市局统筹、分局主战、派出所主防的三级联动作战机制，内外双向同步发力，织密“环深护城河+城区平安网”双层防护格局。

对外深化跨区域警务协同，联动东莞、惠州等环深地市公安机关，健全线索互通、卡点联勤、应急支援一体化协作机制，做实各高速、国道、轨道口岸入深查控勤务，强化人车物要素核查，推动风险隐患前置拦截，最大限度把风险挡在入城之前。对内全面铺开社会面清查打击整治，持续深化深圳公安成熟运行的车巡、步巡、摩巡、视频巡、空巡“五位一体”立体化巡防模式，科学布警商圈夜市、交通枢纽、城中村、工业园区、重大项目工地、会展周边等治安复杂点位，显性用警、重兵压境，落实“见警察、见警车、见警灯”，提升街面见警率、管事率、震慑力。各分局、派出所滚动开展拉网式清查，对出租屋、“三小”场所、娱乐休闲场所、特种行业逐点过筛，排查整治消防、治安各类隐患，持续扫除社会治安的“污泥浊水”，做到隐患见底、风险清零。环深一道屏障阻隔外来风险，城内一张大网兜住基层隐患；安保链条只有闭环没有断点，责任防线只有起点没有终点。每一个卡点都是一道关口，每一次巡逻都是一次守护，每一次清查都是一次净化。

坚持严打快打亮剑，保持“露头就打、快侦快破”的强大法律震慑。打击犯罪，响应速度就是群众安全感，打击力度就是公安公信力。深圳公安充分发挥“情指行”一体化实战平台优势，落实“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，刑侦、治安、特警、网安、轨道等多警种合成作战，对突出违法犯罪重拳出击、速战速决。针对街面行凶、故意伤害等严重暴力犯罪，建立接警即响应、立案即攻坚的快侦快破闭环机制，第一时间缉凶抓逃，不给犯罪分子喘息空间，以雷霆手段回应群众最直接、最朴素的安全期待。

聚焦公共安全重点风险实施靶向清零：对涉枪爆线索逐条核查见底，动态清零，滚动清缴管制器具、易燃易爆危险物品，牢牢守住“不打响、不炸响”底线；深挖彻查涉恐危安各类线索，多维度排查风险苗头，坚决守住不发生暴恐案事件底线；针对低空安全治理，地面排查和警用无人机空中管控双向发力，落实空域巡查、线索溯源、现场查处全链条处置，重拳整治无人机“黑飞”、扰序干扰行为，守牢城市低空安全阵地。与此同时，同步重拳整治寻衅滋事、飙车炸街、盗抢骗等民生类突出违法犯罪，打团伙、断链条、除土壤。对犯罪零容忍，就是对群众最大的保护；打击多一分凌厉，平安就多一分厚度；案件快一分办结，民心就多一分温暖。平安从来不是等来的，而是查出来、打出来、守出来的；震慑力也不是喊出来的，而是一次次快速响应、一场场攻坚硬仗积累出来的。

深耕源头治理根基，践行新时代“枫桥经验”，推动“矛盾不上交、风险不外溢”。善治者治其未乱，平安建设既要雷霆出击治已病，更要抓早抓小防未病。长期采访深圳公安基层实践可以看到，深圳始终坚持把治理重心下沉到社区一线，深化“警格+网格”深度融合，社区民警联动网格员、楼栋长、行业安全员、人民调解员，滚动开展矛盾纠纷大排查大化解，真正把警务工作扎根基层土壤。紧盯劳资纠纷、婚恋邻里、工地劳资等容易激化升级的风险点，做到早发现、早介入、早疏导，把矛盾化解在萌芽状态。严密落实分级分类管控举措，盯紧扬言报复社会、意图制造事端的重点人员，动态跟进风险变化，实现从事后处置向事前预防的治理升级。

安保同时兼顾重大产业项目护航。深圳重大产业项目多、产业园高度集聚，警务服务主动向前延伸，安保触角延伸到项目建设一线。属地公安常态化开展工地治安隐患排查，化解工地劳资冲突，打击滋扰施工、侵害企业员工权益的违法行为，维护施工现场秩序，保障企业员工人身财产安全，护航各类重点产业工程平稳建设。处置风险最好的手段是前置，化解矛盾最优的路径在基层；把风险消解于未萌，才是成本最低、效果最好的平安答卷。基层是社会治理的最小单元，也是平安建设的最前线；矛盾多源于基层，风险也最易在基层化解，民心更在基层被温暖。

激活智慧警务引擎，以新质公安战斗力实现“科技赋警力、精准提效能”。超大城市安保，不能单纯依靠人力叠加，要向科技要警力、向大数据要战斗力。深圳公安立足数字城市优势，依托情指行一体化平台，整合视频侦查、空中警务、社会感知多维数据，对重点区域、重点风险开展动态研判预警，情报引领、精准布警、科学用警，变“大水漫灌”式管控为“精准滴灌”式治理。警用巡逻机器人、警用无人机投入重点区域实战，空地一体联动，补齐传统视频监控盲区；大数据赋能线索筛查、风险预警，提升打击整治效率。在从严管控风险的同时，最大限度减少对市民正常生产生活的干扰，做到管控有力度、治理有温度，实现刚性安保与城市烟火和谐共存。科技为警务插上翅膀，让防控既有雷霆力度，又有城市烟火温度；数据多跑路，民警精准跑，群众少受扰。智慧警务不是冷冰冰的技术堆叠，而是让警务更精准、更高效、更有温度；科技赋能的最终目标，是让城市更安全，也让市民更安心。

统筹严打整治与护企安商，守护法治化营商环境，做到“平安筑底座，安商促发展”。不少人片面认为社会清查整治只意味着打击管控，而在长期跟踪深圳公安报道中可以清晰看到：打击乱象本身就是优化营商环境。法治是最好的营商环境，平安是最实在的投资信心。一个城市的竞争力，既要看产业高度、开放程度，也要看治安温度、安全厚度；企业选择一座城市，不仅看政策红利，更看长期稳定的治安预期。一批百亿级重大产业项目落地深圳，既需要土地、能耗、财税产业要素加持，更离不开安定有序的社会环境托举。产业资本、高端科研人才选择扎根深圳，既看重广阔产业赛道机遇，同样看重安居乐业的社会预期。深圳公安坚持打击整治与护企安商一体推进，重拳扫除各类治安乱象，严厉打击侵扰企业经营、侵害员工权益的违法犯罪，为新质生产力培育扫清治安障碍，让投资者安心创业，科研人才潜心干事。

应当清醒认识，“雷霆护航”专项行动绝非一阵风式短期运动。保障APEC会议安全顺利是当下硬任务，提升超大城市长效治理能力是长远大课题。深圳公安在集中清查打击的同时，注重总结实战经验，把巡防布警、线索清零、矛盾排查、科技预警、护企安商等成熟实战举措固化为常态化制度机制，推动阶段性安保成效向长效治理效能跃迁。专项整治重在治标，制度固化才能治本；短期清隐患，长久建体系，方能实现平安建设久久为功。平安建设没有终点，只有连续不断的新起点；没有完成时，只有永远在路上。

发展与安全一体共生，繁荣与平安相辅相成。深圳肩负建设中国特色社会主义先行示范区、粤港澳大湾区核心引擎的时代使命，既是对外开放的前沿窗口，也是培育新质生产力的产业高地。深圳市公安局全警动员、恪尽职守，圈层设防筑牢屏障，精准打击彰显锋芒，源头治理化解隐患，智慧警务提质增效，护企安商服务大局，织密全方位、立体化社会治安防护网。

安固方能业兴，行稳才可致远。警灯闪烁守护万家灯火，藏蓝砺剑护航鹏城远航。以高水平安全护航高质量开放，以公安实干守护城市安宁，深圳必将以安定有序、活力迸发的城市面貌，向世界展示大湾区蓬勃活力，为广东乃至全国中国式现代化建设筑牢坚实平安基石。

作者：评论员刘宝、主任记者、高级经济师、工商管理博士，2001年参加新闻工作，资深媒体人，历任深圳有线电视台公安节目部（深圳市公安局公安电视台）记者；法制日报社深圳记者站站长、记者，中国商报法治导报执行主编，中国经济导报社城市社会法治周刊主编，中国发展改革报社广东记者站站长、主编）

来源：香港共工社评论部