更新时间:2024-11-26 18:04:58点击:
现年74岁的韩百彦是高血压患者,右眼近乎失明。目前,被羁押在河南新乡长垣市公安局看守所内的他,在等待法院的审判。
上游新闻(报料邮箱:cnshangyou@163.com)记者了解到,检方查明,韩百彦谎报工作年限(即开始任职村委会主任日期),享受到了乡镇副科级干部基本工资待遇(下称副科待遇),10年半内多领取了19.6万余元工资。检方认为,韩百彦以非法占有为目的,虚构事实隐瞒真相,骗取公私财物,数额巨大,应当以诈骗罪追究其刑事责任。
新乡市委组织部曾下发文件,称连续担任村“两委”正职20年以上(包含20年),本人或所在党支部获省级优秀称号的,能够享受乡副科待遇。2011年,时任丁栾镇党委书记的王某胜主动向韩百彦提出,去申报副科级待遇。载明“韩百彦1991年担任村委会主任”的申报材料,通过了镇县市三级组织部门审核,他也开始享受副科级待遇。
然而,长垣市相关部门以及警方、检方查明,1991年至1997年韩百彦并未担任丁栾镇韩寨村村委会主任;1997年至2000年担任村委会主任;2000年至2011年担任村党支部书记兼村委会主任。
2011年,新乡市委组织部下发韩百彦享受副科待遇的文件。受访者供图
谁是村委会主任
1991年至1997年,谁是韩寨村村委会主任?至今仍有多种说法。
1988年至1991年担任韩寨村党支部书记的韩某忠、1991年至1998年担任该村村党支部书记的韩某印说,1991年至1993年该村村委会主任是韩某众,1993年至1995年村委会主任是韩某存,1995年至1997年村委会主任是韩某朝。
韩某朝说,韩百彦是在他没当村委会主任之后才当的村委会主任。
先后在1991年至2000年间担任丁栾镇党委书记的干部说,韩百彦是在1997年之后担任的村委会主任,随后入党,再担任村党支部书记。
长垣市相关部门、长垣市公安局刑侦大队、长垣市检察院认定,1991年至1997年韩百彦并未担任村委会主任。
11月4日,韩寨村多名原村干部和村民表示,1991年至1997年韩某印和韩百彦两人矛盾很深,互不买账,村委会有两个主事人。
一名镇干部称,1991年至1997年存在不规范之处,韩寨村村委会主任并不是由村民代表选出,民政局也未发聘任书。他和同事在档案室内多次寻找,也没找到1991年至1997年谁是村委会主任的相关书证,只找到了1991年至1998年韩某印是村党支部书记的书证。1998年之后谁担任村党支部书记、村委会主任相关材料上都有明确记载。
韩百彦家属说,1988年,分管韩寨村的镇干部让韩百彦去当村委会主任。韩百彦考虑到亲戚在担任村党支部书记,没答应,1991年才去当的村委会主任。
1991年担任丁栾镇党委书记,后为新乡市正处级干部的一位人士曾在2022年9月28日写下一份证明:韩百彦1991年开始主持韩寨村村委工作。他在这份证明上按下了手印。
至今不认罪不认罚的韩百彦同样坚持认为:他是1991年担任的村委会主任。
曾于1991年时担任丁栾镇党委书记的人士出具的证明。受访者供图
享受副科待遇的村党支部书记
盖有韩寨村村委会公章的证明上写着:2011年11月左右韩寨村两委换届选举村党支部书记,韩百彦经全体党员选举高票当选村党支部书记。
即便是高票当选,时任丁栾镇党委书记王某胜仍认为,韩百彦不适合继续担任村党支部书记。
他说,韩百彦在担任村党支部书记期间成绩比较突出,工作比较积极。但村里情况复杂,有人一直在告韩百彦,他让韩百彦不再担任村党支部书记,去镇敬老院当院长,但韩百彦没去。
最终这次选举结果作废,经再度选举他人担任村党支部书记。
王某胜主动提出让韩百彦申报副科待遇。他说,为照顾韩百彦情绪,他告诉韩百彦“享受副科待遇”的政策,如果符合条件就递交材料。如果任职相差几个月他可以向组织部门汇报和协调。
上游新闻记者了解到,2011年,新乡市在全市范围内开展享受副科待遇人员的申报、审核工作。具体条件中提到:连续担任村“两委”正职20年以上(含20年)的村党支部书记,任职期间本人或党支部获省劳动模范、省优秀共产党员等称号,在党员和村民代表测评中满意度高 。
最终,经镇组织部门、长垣市委组织部、新乡市委组织部审核,韩百彦于2011年12月享受副科待遇。随后,韩百彦领取副科工资,月工资涨至2000多元。
11月4日,新乡市市委组织部组织二科工作人员称,资格审核具体工作由长垣市组织部门负责,新乡市市委组织部负责最后把关。
丁栾镇在上交给长垣市市委组织部的材料中明确记载,韩百彦1991年担任村委会主任。蹊跷的是该材料中并没有韩百彦及审核人员的签名。
韩百彦。受访者供图
被控涉嫌诈骗罪
上游新闻记者了解到,2011年韩百彦卸任村党支部书记,针对他的举报持续不断。相关部门查实了部分举报内容,查否了部分举报内容。
2022年9月,韩百彦的副科待遇被取消。
2022年9月9日,相关部门认为韩百彦谎报工作年限,骗取国家发放的工资待遇,涉嫌诈骗罪。韩百彦被移交给长垣市公安局刑侦大队。9月14日,韩百彦被送至长垣市公安局看守所。9月18日,刑侦大队向长垣市检察院提请批准逮捕韩百彦。9月28日,检方认为,缺少韩百彦申领副科级工资待遇流程的关键书证,无法形成完整的证据链。事实不清,证据不足,不批准逮捕。
随后,韩百彦被取保候审;2023年9月29日,韩百彦被转为监视居住;2024年5月9日,韩百彦再次被刑拘;5月16日,韩百彦被检方批捕。
上游新闻记者了解到,检方审查查明,韩百彦自1997年1月至2000年6月任韩寨村村委会主任,2000年6月至2011年10月任村党支部书记兼村委会主任。2011年7月,韩百彦谎报其1991年1月始任韩寨村村委会主任,工作年限符合享受副科待遇要求;2011年12月21日,新乡市市委组织部发文通知:韩百彦享副科待遇。自2012年3月至2022年9月,被害单位长垣市财政局向韩百彦发放并补发工资待遇共计21.6万余元,其实际应领取工资待遇为2.04万余元。
检方认为,韩百彦以非法占有为目的,虚构事实、隐瞒真相骗取公私财物,数额巨大,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以诈骗罪追究其刑事责任。
目前,该案尚未开庭审理。
谁审核通过的享受副科级待遇
韩百彦家属介绍,韩百彦一直不认罪认罚,他们相信法院会公平公正判决。
韩百彦在取保候审期间,多次告诉家属,如果组织不认可他是1991年担任村委会主任,他可以不要副科待遇,退掉19万余元的工资,接受党纪处分,但他接受不了在70多岁时背负“诈骗犯”的头衔。
“他说当时是组织照顾他,主动提出让他申报副科待遇的,申报表上写有1991年他担任村委会主任,是经过三级审核的,也是镇领导让他去担任村委会主任。现在看,1991年到1997年,他是名不正言不顺的村委会主任,但干的是村委会主任的活。”家属说。
11月4日,韩百彦家属来到长垣市相关部门。
该部门工作人员说:“知道他1991年就在村委干活,也知道是镇里主动让他申报的副科待遇,但是1991年到1997年他不是村委会主任这是事实。移交归移交,法院会公平公正判决。”
家属问:韩百彦不够格享受副科待遇,是否暴露出当时审核不严,是否有人要为此担责?
工作人员说:“去镇里调查了,这个推那个,都说不知道,现在还没搞清谁该为审核不严担责。很奇怪,申报表上没有一个人的签字。”
11月4日,新乡市委组织部组织二科工作人员称,将向长垣市组织部门了解韩百彦申报副科待遇前后经过,为何认定他涉嫌诈骗罪等情况,了解清楚后会向领导汇报,有反馈会告知韩百彦家属。
上游新闻记者 沈度