文 | 共工社评论员刘宝

深耕大湾区法治、财经新闻、区域经济法治报道十余年，长期跟踪大湾区营商环境迭代、规则衔接创新、涉外法治建设全过程。深圳发展改革委、司法系统始终笃定践行一个核心发展论断：法治就是最好的营商环境，规则透明就是最大的发展红利，制度稳定就是最强的城市竞争力。

9月19日，2026年粤港澳大湾区律师执业考试在深圳、珠海顺利开考。这是新修订《律师法》9月1日落地实施后，大湾区律师执业政策正式入法的首场国家级考试，是粤港澳法治融合从试点探索走向法定常态的标志性事件。司法部专项巡考组下沉一线督导，从严抓实考务公平、考生服务、应急保障，不仅守护了职业考试的公信力，更以规范化法治实践，夯实大湾区市场化、法治化、国际化营商环境的底层根基。

作为中国特色社会主义法治先行示范城市，深圳始终将法治化营商环境建设作为高质量发展的核心抓手。深圳市司法局、深圳市发展改革委持续强调，一流湾区的竞争，归根结底是法治环境的竞争、规则体系的竞争、制度开放的竞争。产业可以集聚、科创可以突破、资本可以流动，唯有稳定、透明、可预期的法治规则，才能留住高端资源、吸引全球要素、支撑长远发展。本次大湾区律师执业政策入法、考试常态化落地，正是深圳对标国际一流、完善涉外法治体系、升级湾区营商环境的硬核制度突破。

粤港澳大湾区“一国两制、三法系、三法域”的独特格局，是湾区的特色优势，也是长期制约跨境要素自由流动的核心壁垒。内地成文法与港澳普通法的规则差异、执业隔阂、裁判逻辑区别，曾让跨境投融资、商事合作、企业出海、跨境纠纷化解面临制度性成本。破解湾区融合堵点、打通营商环境痛点，靠政策让利只能短期赋能，靠法治定型才能长效致远。

为系统性弥合法域鸿沟、培育跨境法治人才、完善涉外法律服务体系，司法部专项布局、在深圳设立司法部港澳台法律培训中心，成为大湾区法治融合、营商环境升级的国家级专属平台。该中心立足深圳、服务湾区、联通港澳、对接全球，承担港澳律师内地法治研修、执业规则培训、商事实务研习、跨境合规指导等核心职能，既是两制规则互通的转换器、跨境法治人才的孵化器，更是深圳优化涉外营商环境、夯实湾区法治底座的关键载体。

多年来，依托培训中心常态化育才、司法部统筹化布局、深圳法治化落地，大湾区法治开放蹄疾步稳。自2020年试点启动至今，已有700余名港澳优秀律师持证执业、深耕湾区九市。这批兼具内地法治认知、普通法专业能力、国际商事视野的复合型人才，精准补位大湾区涉外法治短板，为跨境企业合规、跨境并购重组、国际商事调解、涉外争议解决提供全链条专业服务，大幅降低制度性交易成本、有效化解跨境法律风险、持续提升湾区市场公信力，完美契合深圳打造国际一流法治化营商环境的战略部署。

今年9月，新《律师法》正式施行，将多年试点实践成果上升为国家法定制度。从“政策试点”到“法律定型”，一字跨越、质变万千。试点政策具有阶段性、可调性，而法律制度具备长期性、稳定性、权威性。这一变革，彻底终结了港澳律师内地执业的不确定性，为市场主体释放出最稳定、最透明、最安心的法治预期，是深圳落实“法治是最好的营商环境”理念、推进制度型开放的标杆实践。

在广东司法、发展改革系统的营商环境建设逻辑中营商环境的最高境界，是规则无隔阂、服务无边界、法治无盲区。本次入法首考落地，标志着港澳法律人才准入、培育、执业、服务全链条实现法治化、常态化、规范化运行。未来不再是零星试点、局部放开，而是制度定型、规模扩容、全域覆盖、长效赋能。源源不断的港澳法治人才扎根湾区，将持续推动两地商事规则、行业标准、监管体系、纠纷解决机制深度磨合互认，让大湾区营商环境真正实现对内统一规范、对外接轨国际。

放眼大湾区高质量发展长远格局，法治互通是湾区进阶世界级湾区的核心软实力。深圳作为湾区核心引擎，始终以法治先行引领开放先行、以制度创新赋能产业创新。交通互联解决空间距离，产业协同拉动经济增量，唯有法治规则互通，才能重塑市场生态、激活要素潜能、筑牢发展根基。

常态化的港澳律师执业机制，搭配司法部深圳港澳台法律培训中心的人才培育体系、深圳法治化营商环境的制度土壤，将构建起全方位、多层次、立体化的跨境法律服务体系。既能助力本土企业稳健出海、合规经营，也能吸引全球资本、高端人才、科创资源落地湾区，让大湾区成为国内制度型开放的试验田、示范窗、新高地。

法治兴则市场兴，规则通则要素通，人才聚则湾区盛。此次政策入法、考试常态化，不仅是一次职业制度的升级，更是大湾区营商环境从“优化增量”迈向“重塑存量”、从“政策赋能”迈向“法治赋能”的历史性跨越。以法治消弭隔阂、以人才联通两地、以制度护航发展，大湾区必将持续放大一国两制叠加优势，打造全球领先的法治化营商环境，为中国式现代化建设输出湾区法治经验、湾区开放样本。

作者：刘宝

编辑：李小冉

来源：香港共工社评论部